教学对象：党员和干部，入党积极分子；

教学目的：通过教学，让学员进一步加深理解加强干部队伍作风建设的重大意义，从而增强抓好干部队伍作风建设的自觉性；

教学提示：教学过程中可适当引用教学参考之内容；

教学时间：1.5小时。

当前，我国经济社会发展正处在关键时期。新的形势、新的任务对干部队伍素质提出了更高要求。作风是体现干部队伍素质的重要方面，而干部队伍作风建设更是党的建设的一项长期战略任务。在新的历史条件下，加强干部队伍作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求(教学提示：此处可简要介绍一下作风建设的主要内容，也可引入教学参考之一之内容)。

中国共产党一贯重视作风建设(板书)

历史上，中国共产党对党的作风建设一直非常重视。建党初期，毛泽东就提出必须树立深入实际、调查研究的新作风。1941年开始的延安整风运动的主要内容和主要任务就是“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”。到1945年毛泽东在《论联合政府》中，把党的优良作风概括为“三大作风”，即“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。进入新的历史时期，2001年党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，加强和改进党的作风建设，必须做到“八个坚持、八个反对”，即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对贪污腐败；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风(教学提示：此处可简要介绍一下作风建设概念的由来及其发展，也可引入教学参考之二之内容)。

为什么我们党对作风建设这么重视呢？从根本上讲，这是由党的性质、宗旨和历史任务所决定的。

首先，党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生命。党的形象，从根本上说，是由党的性质和党的基本理论、基本路线、基本纲领决定的，但也与党的作风密切相关。人民群众认识党、拥护党，不仅看党的纲领和宣言，看党的基本理论、基本路线、基本纲领是否符合和代表他们的根本利益，而且要看党是否有好的作风，看广大党员是否能够发挥先锋模范带头作用，看党和党的干部是否全心全意为人民群众谋利益。党的形象好坏，关系党在人民群众心目中的地位，决定着党的兴衰存亡。党的作风好，党同人民群众的关系就密切，党就有凝聚力和战斗力，党的事业就会无往而不胜。

其次，党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的体现，关系到党的正确路线的贯彻执行。共产党是工人阶级政党，是工人阶级最忠诚、最积极、最有觉悟的部分，是工人阶级的先锋队。共产党作为工人阶级的先锋队，它的根本宗旨和立场，就是一切从人民群众的利益出发，全心全意地为最广大的人民群众服务。除了工人阶级和广大人民群众的利益，它没有自己特殊的私利。共产党的这一宗旨，它的纲领与活动的根本目的和意图，是通过政党及其成员的作风表现出来的。中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革的整个过程中，一贯把全心全意地为人民服务作为党的唯一宗旨和行动准则，教育全党要一切从人民的利益出发，坚持人民的利益高于一切，坚持全心全意地为人民服务的原则。而这一切，充分地体现在党的优良作风中。

第三，党风对社会风气有重要影响，好的党风关系到全社会良好风气的形成。党风是指党组织和党员在政治、思想、组织、工作、生活等方面的作风，它反映着党组织和党员的思想品德、工作态度、生活作风以及道德行为，体现着党的性质和宗旨，是党性和世界观的表现。社会风气则是社会的精神风貌，是社会道德风尚的表现，体现在社会生活的各个方面。社会风气是由社会上不同阶级、不同类型的人为着不同的利益和意志，相互联系、相互制约、相互交往、相互作用而形成的。由党的历史地位所决定，在我国社会道德风尚结构的各种因素的关系中，党风居于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。这种作用更多地体现在党风对民风潜移默化的影响和引导方面，即党的作风通过党的实际活动，尤其是党员、党的干部日常的具体行为表现出来，影响着党外群众的行为，影响着社会风气的好坏和趋向。党员模范作用好，人民群众耳闻目睹进而学习仿效，易于形成良好的社会风尚。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏影响，使社会道德水平下降，以至败坏社会风气。

正视当前干部队伍作风建设中存在的问题(板书)

当前，党的作风总体上是好的，但在一些地方、部门和领导干部中，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题影响党的执政地位和社会主义国家政权的巩固，也势必影响党领导的中国特色社会主义伟大事业的发展前途。对此我们必须高度重视，决不可掉以轻心。

表现在思想作风上就是脱离实际。实干兴邦，空谈误国。在新的历史时期，全党必须继续坚持解放思想、实事求是、求真务实的思想路线，坚决贯彻落实科学发展观，抓住构建社会主义和谐社会这个根本问题，大胆探索、实践和创造，这是实现党的历史任务的思想保证。解放思想、实事求是、求真务实的目的，就是为了使我们党和国家的事业不断适应国情与时代、形势与任务的要求而向前发展，始终兴旺发达。任何安于现状、因循守旧、不思进取、夸夸其谈、无所作为的思想，都不利于党和国家事业的发展。但有些领导干部在思想作风上脱离实际，不去真正解决问题，而是热衷于“制造”政绩，高高在上，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件，严重玷污了党的理论联系实际的优良传统。

表现在学风上就是实用主义。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们全面提高各级领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，切实抓好全党特别是领导干部的学习。全党同志必须自觉地坚持学习，加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。要紧密联系国际局势的新变化、我国改革开放和现代化建设的新进展以及党的建设面临的新情况，特别要注重研究那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。然而，在新的形势面前，有的干部对学习没兴趣，工作靠经验，满足于一知半解、浅尝辄止、敷衍了事、装点门面，难以完成党和人民托付的重任。

表现在工作作风上就是形式主义。我们党在转变领导作风，克服官僚主义、形式主义方面做了大量工作，取得了显著成绩。但是，我们也应清醒地看到，在一些地方、一些部门和一些同志身上，仍然不同程度地存在着形式主义倾向。不是创造性地开展工作，而是满足于对上级文件照抄照转。追求表面轰轰烈烈，不讲实际效果。不愿深入实际，深入群众，做艰苦细致的调查研究，报喜不报忧，有的甚至弄虚作假、欺上瞒下，等等。

表现在领导作风上就是官僚主义。官场的腐败是历代封建王朝垮台的重要原因之一。虽然我们党同官僚主义进行了长期的斗争，但它仍像幽灵一样，依附在某些共产党人身上。在现实生活中，一些党员领导干部程度不同地滋长了官僚主义的思想和作风。比如对党的理论和路线、方针、政策不认真学习领会，满足于讲空话套话、做官样文章；搞形式主义，装门面、走过场，应付差事、敷衍群众。有的不读书、不看报，不接触实际、不了解情况，坐而论道，不干实事。还有的盲目决策，劳民伤财、加重群众负担，甚至作风粗暴，与民争利、侵害群众利益，等等。官僚主义的作风，严重损害了党在人民群众中的威信，影响了党和政府同人民群众的鱼水关系，制约着构建社会主义和谐社会的历史进程。

表现在生活作风上就是享乐主义。党员干部的生活作风不是小事。一个人的生活作风如何，反映了一个人的精神追求和价值取向，反映着一个人的世界观、人生观和价值观。中国共产党是全心全意为人民服务的党，它的成员应该把为人民服务作为自己最高的精神追求。但我们也必须看到，改革开放以来，在党员干部队伍中，确实存在着拜金主义、享乐主义和极端个人主义倾向，一些党员干部思想上贪图安逸，追求享乐，互相攀比；一些党员干部工作上高高在上，养尊处优，回避困难；一些党员干部好讲排场，摆阔气，铺张浪费，奢侈腐化；更有的党员干部操守不严、品行不端、生活糜烂、道德败坏，做人的道德底线丧失殆尽。

我们对党的作风状况要有清醒的全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。

从八个方面抓好干部队伍的作风建设(板书)

胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上强调指出，切实抓好干部队伍作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。把干部队伍的作风建设作为党的建设的一项战略任务来抓，凸显了在新的历史条件下中国共产党保持先进性，切实把反腐倡廉工作引向深入的决心和信心。一段时间以来，我们在党的建设方面突出强调了制度建设的重要性，并且取得了很大的成效，这是需要充分肯定的。但制度建设毕竟有一个过程，各项制度的完善也不是一蹴而就的。正是在此意义上，我们说反腐败没有神话，不能指望一夜之间就能发明一种制度杜绝腐败现象。在这种情况下必须强调教育、监督、制度各自的功能和重要性，强调领导干部的自律和作风建设。

实际上，早在新一届中央领导集体上任之初，胡锦涛同志就在西柏坡提出要重温毛泽东“两个务必”思想，强调不管在什么时候什么情况下，“两个务必”精神不能忘，艰苦奋斗的作风不能丢。特别是在2006年，胡锦涛同志先是在中纪委第六次全会上提出，领导干部要加强道德修养。接着在2006年3月4日,胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。胡锦涛同志之所以这样强调干部队伍的作风建设，是因为在改革开放、建立发展社会主义市场经济的新形势下，少数党员干部忘记了党的光荣传统和优良作风，忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨，严重影响了党的形象，影响了党和人民事业的健康发展。

党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党员干部的作风不是小事，一些人认为党员干部的作风特别是生活作风是个人私事、小节问题，没有必要在这个问题上小题大做，这种认识是十分错误的、有害的。从近年来查处的领导干部违纪违法案件看，腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的。更何况由执政党的地位所决定，党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏影响，使社会道德水平下降，以至败坏社会风气。因此，切实加强干部队伍的作风建设，可以为党风廉政建设和反腐败工作奠定重要基础，可以为构建社会主义和谐社会奠定基础。我们今天强调干部队伍的作风建设，就是要像胡锦涛同志所指出的那样，在党员干部中大力倡导八个方面的良好风气，即“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”。通过全面加强干部队伍作风建设，为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会提供有力保障(教学提示：此处可组织学员结合本地区、本单位实际，进一步探讨如何加强干部队伍作风建设，也可引入教学参考之三、之四之内容)。